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Experiencias exitosas: políticas públicas efectivas en la región

Nota del editor: Santiago Peña es economista y político paraguayo, con amplia experie...

Posted: Aug 25, 2018 7:29 PM
Updated: Aug 25, 2018 7:29 PM

Nota del editor: Santiago Peña es economista y político paraguayo, con amplia experiencia en diseño e implementación de políticas públicas. Fue Director del Banco Central, Ministro de Hacienda y candidato a Presidente de la Republica dentro del Partido Colorado.
Roberto Izurieta es director de Proyectos Latinoamericanos en la Universidad George Washington. Ha trabajado en campañas políticas en varios países de América Latina y España y ha sido asesor de los presidentes Alejandro Toledo de Perú, Vicente Fox de México y Alvaro Colom of Guatemala. Izurieta también es analista de temas políticos en CNN en Español.

(CNN Español) - Como escribimos en el artículo anterior, dejando de lado las ideologías de izquierda o derecha, debemos centrarnos en prácticas exitosas de distintos proyectos en otros países y su correcta adaptación a la realidad nacional. Estas prácticas fortalecen la democracia al permitir una buena gestión porque dan resultados concretos en beneficio de los ciudadanos. Sin ser expertos en leyes ni técnicos especializados para cada tema queremos referirnos a algunas prácticas exitosas.

En materia de política sanitaria podemos hablar de un triunfo regional en la erradicación del sarampión (la primera región del mundo en alcanzarlo). Desde el 2002 América Latina está libre de sarampión y no es poca cosa hablar de eso, pues es una de las enfermedades humanas más infecciosa. Es mucho más contagiosa que la polio, la viruela y cualquier enfermedad humana de las que ya han sido superadas debido a los avances de la ciencia. En este ejemplo, no solo hablamos del éxito de un esfuerzo colectivo de todos los sistemas sanitarios de la región con la Organización Panamericana de la Salud y 20 años de planes de vacunación masiva. Se debe reconocer además, la capacidad que han tenido los países de mantener este logro evitando la reintroducción del virus y así proyectarnos hacia la erradicación global.

El combate a la pobreza es otro gran reto. En ese sentido, nos encontramos con el programa nacional de TMC llamado Oportunidades en México de los años 90 y principios del 2000. El Ecuador lo implementó exitosamente con el programa del Bono de Desarrollo Humano (BHD) y de manera muy rápida para mitigar la crisis de 1999 (caída de los precios del petróleo, Fenómeno del Niño y crisis financiera). Muchas lecciones se aprendieron de estos programas como posteriormente una mejor medición y focalización del programa TMC en 2014. Brasil lo hizo más famoso con la implementación de la Bolsa Familia.

El objetivo de las transferencias monetarias condicionadas para el combate a la pobreza es dar un sustento básico a las familias más necesitadas, apoyar los programas de salud, potenciar a los núcleos familiares y aumentar el consumo urbano pobre y rural. Por supuesto, en muchos casos se politizó y hay muchas cosas que mejorar . Este programa gozó de un éxito en la creación de una conciencia social y proyectó un modelo social efectivo que fue exportado al mundo. Debemos destacar todos estos esfuerzos, aunque debemos estudiar, evaluar y calibrar estos programas, pues sus experiencias han permitido cambiar la vida de millones de personas.

La tecnología y la democratización del internet son herramientas que ayudan a los gobiernos en el sistema educativo y en la transparencia de la gestión pública. El salto de lo analógico a lo electrónico es un gran avance pero es el camino a seguir. Hay muy buenas iniciativas en África y América Latina al respecto. Digital Alliance con recursos de la fundación Gates y de las Naciones Unidas busca crear una plataforma común y sin costo para que los ciudadanos de bajos recursos usen sus celulares para la salud y emprendimientos pequeños. Mientras que el Banco Mundial está impulsado proyectos para que las transacciones de los gobiernos sean públicas. Pese a la efectividad de estos sistemas, no arroja datos que ayuden a transparentar todo el proceso que implica las relaciones del estado como contratante y los proveedores apoyando los emprendimientos. El proyecto “Uber for poop” … es un ejemplo (a pesar de lo original del mismo) de cómo se ahorra tiempo, costo para los consumidores, ganancias para los promotores, se basa en la confianza de todos los ofertantes y beneficio comunitario.

También en el Uruguay, el proyecto educativo el Plan Ceibal, una computadora para cada niño ha logrado que el país tenga un universo muy grande de nativos digitales; sumado a eso la conectividad en las escuelas ha permitido que se puedan utilizar como instrumentos que les da acceso a mucha información; se logró además llegar a un gran universo de niños en el país. El inconveniente que se encontró es que no fue implementado por educadores o expertos en educación sino por técnicos en informática y hardware ,por lo que se convirtió más en un elemento de acceso a tecnología que un instrumento de contenido educativo; no se capacitó a los educadores en su uso, lo que entorpeció su aplicación; ni se hicieron evaluaciones sobre su impacto.

Los gobiernos deben buscar gestión eficaz como también buscar la honestidad. Podemos citar otros proyectos que si son bien aplicados y pueden ser un gran logro como otros proyectos de la CAPAL: (Programa Nacional de Informática Educativa PRONIE-MEP-FOD – Costa Rica, Programa Enlace de Chile, el programa colombiano de uso de medios y tecnologías de información y comunicación, etc.)

El modelo de Gobierno Electrónico tiene un buen liderazgo en la región por parte del modelo aplicado por Uruguay (que ocupa el puesto 34 en el ranking mundial) siendo el Reino Unido el número 1. Este modelo ha sido promovido en otros países para fomentar la transparencia en las distintas instituciones públicas. En realidad, es un concepto que viene de Inglaterra, como una Unidad de Gestión. Lo usó muy bien Chile y Paraguay lo llamó Centro de Gobierno; el nuevo gobierno le cambió de nombre a Unidad de Gestión. El concepto es que los grandes proyectos tengan homologación en reglas y se supervise su honestidad y ejecución eficaz.

Existen países que han sido pioneros en los cambios de sus leyes de contratación pública para mantener la honestidad pero al mismo tiempo en buscar la agilidad en los problemas nacionales. Como decíamos en el artículo anterior. Porque hacerlo de otra manera produce el temor y tentación que a nombre de evitar problemas mediáticos y judiciales, es mejor no hacer nada.

Por último, pero no menos importante, siguiendo el fortalecimiento de las instituciones no podemos olvidar a una institución que es base de un sistema político: los partidos políticos. Siempre se habla de la apatía del electorado y de la falta de participación de ciertos grupos en el proceso democrático. Los partidos políticos no pueden estar ajenos a esta circunstancia de la coyuntura política. Para darle legitimidad a los candidatos de cada partido, se debe dar una reforma que promueva la apertura de lo partidos y la mejor manera es abrir los sistemas de elección interna: Paraguay, Chile y Argentina han tenido elecciones internas para los candidatos de sus partidos o tendencias que tienen enorme participación electoral y esas son también experiencias exitosas.

Minnesota Coronavirus Cases

Data is updated nightly.

Confirmed Cases: 39133

Reported Deaths: 1514
CountyConfirmedDeaths
Hennepin12597787
Ramsey4963229
Dakota242192
Stearns241419
Anoka2266109
Nobles16726
Olmsted114715
Washington113740
Mower9602
Rice8488
Scott7624
Clay59138
Kandiyohi5781
Blue Earth4942
Wright4835
Todd4012
Carver3951
Lyon3272
Sherburne3255
Freeborn2970
Watonwan2380
Steele2371
Benton2203
St. Louis19615
Nicollet17312
Martin1715
Cottonwood1360
Goodhue1318
Winona12915
Crow Wing10812
Le Sueur1081
Pine1070
Chisago1021
Otter Tail1001
McLeod920
Dodge880
Carlton870
Unassigned8537
Polk822
Chippewa791
Isanti750
Waseca710
Douglas650
Murray650
Itasca6412
Meeker611
Morrison611
Faribault600
Pipestone592
Becker570
Jackson550
Sibley542
Pennington520
Renville362
Beltrami340
Brown342
Mille Lacs342
Wabasha330
Rock310
Fillmore300
Yellow Medicine300
Houston270
Swift221
Wilkin213
Norman200
Redwood190
Koochiching181
Grant170
Roseau170
Cass162
Aitkin150
Big Stone150
Kanabec151
Wadena150
Marshall120
Pope120
Lincoln100
Mahnomen101
Clearwater90
Hubbard80
Lake60
Stevens50
Traverse50
Lac qui Parle40
Red Lake40
Kittson20
Cook10
Lake of the Woods00

Iowa Coronavirus Cases

Data is updated nightly.

Confirmed Cases: 32064

Reported Deaths: 731
CountyConfirmedDeaths
Polk6739181
Woodbury326044
Black Hawk232358
Buena Vista171911
Johnson13408
Linn130482
Dallas129129
Marshall106019
Scott84510
Story8063
Pottawattamie74512
Dubuque74222
Wapello70830
Crawford6783
Muscatine64944
Sioux4810
Tama46829
Wright3851
Louisa36313
Jasper32517
Plymouth3245
Warren2911
Dickinson2663
Webster2484
Washington2459
Cerro Gordo1901
Hamilton1891
Boone1501
Clay1370
Allamakee1334
Clarke1333
Mahaska11717
Shelby1170
Clinton1131
Poweshiek1078
Carroll991
Pocahontas981
Bremer957
Franklin950
Des Moines912
Emmet870
Henry863
Cedar851
Hardin810
Taylor800
Monona770
Cherokee761
Floyd732
Marion710
Benton681
Guthrie684
Jones640
Sac640
Jefferson620
Osceola620
Buchanan601
Butler592
Hancock551
Humboldt551
Calhoun542
Harrison540
Lee542
Iowa530
Delaware511
Monroe517
Fayette500
Madison482
Lyon450
Clayton443
Davis411
Mitchell410
Palo Alto410
Grundy400
Mills390
Winneshiek390
Kossuth360
Howard340
Jackson340
Union340
Lucas314
Chickasaw290
Greene290
Winnebago290
Cass240
Ida230
Appanoose213
Keokuk211
Van Buren210
Page200
Worth200
Adair160
Audubon161
Unassigned160
Ringgold150
Decatur120
Montgomery102
Wayne100
Adams80
Fremont80
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